今年以来,国家税务总局百色市税务局认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,结合基层税收工作实际,创新实践“非强制性执法”,有效运用说服教育、争议调解等方式,让执法既有力度又有温度,使税收执法更精准、便民服务更贴心,促进税收营商环境更优化,今年截至目前税务部门政务服务好评率保持100%。

一、“说理式”开展执法教育。将说理式执法文书与日常案件审核相结合,在执法文书中对相关法律条文进行详细摘录,将法条内容和具体违法事实进行结合论证,使执法文书变成对当事人和社会公众进行法制宣传教育的良好平台,讲清法理、事理、情理,达到“教育、处罚、规范”三统一的效果,实现了从“刚性执法”到“人性化执法”的转变。今年以来,市税务局稽查部门共出具说理式执法文书63份,进一步约束了税收执法权的使用,促进了征纳双方的和谐与稳定。

二、“柔性化”推进税费治理。成立百色市税务局税(费)争议咨询调解中心,由系统内的公职律师和税收业务骨干为纳税人、缴费人提供免费的专业涉税(费)咨询服务,将法律的和解、调解机制作为税务行政复议、诉讼机制的有益补充,推动争议化解,促进征纳良性互动。

三、“树榜样”实现示范带动。在为纳税信用“3连A”企业颁发牌匾的基础上,探索推行办税人员办税信用动态评价体系,建立健全以“信用+风险”为基础的新型服务机制,从“所服务企业的纳税信用级别、税法遵从度、税收志愿服务”三大维度对办税人员进行评价,集中举办纳税信用高星级办税人员表彰仪式,增强星级办税人员的荣誉感。今年已集中表彰高星级办税人员215人,通过榜样的力量,推动更多企业诚信经营、诚信纳税,全市A级纳税人占比比去年提高1.05个百分点。

三、“严操作”实施随机抽查。规范“双随机、一公开”操作指引,建立标准化自查辅导流程,避免“人情执法”,减少执法随意性。对随机抽查被查对象合理运用提示风险、督促自查、限期纠错等方式,实现精确执法、精准监管与精细服务有机结合。今年1至8月共随机抽取检查对象21户,辅导企业主动自查自纠,税务稽查违法行为处理率下降20%。

四、“防风险”促进规范经营。在发票领用、代开、增版增量、后续监管等环节设置风险指标,对存在风险疑点的企业进行提醒告知,引导和督促企业规范发票使用,防范虚开风险。今年1-8月共完成增值税发票快速反应疑点数据应对涉及33户,及时化解涉税风险,促进企业健康发展,实现大企业税务审计问题发生率下降10%。