2023年，国家税务总局北海市银海区税务局（以下简称“北海市银海区税务局”）按照广西壮族自治区税务局及北海市税务局的法治政府建设工作的部署和总体要求，依法行政,全面推进依法治税,在法治政府建设工作方面取得了一定成效。现将北海市银海区税务局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强党对税收法治工作的全面领导

一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平全面依法治国新理念和习近平总书记在党的二十大报告中坚持全面依法治国，推进法治中国建设的重要讲话精神及关于税收工作的重要指示。二是加强局党委对全面依法行政领导小组的组织领导，单位主要负责人认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关规定。

二、依法全面履行税收工作职能

（一）依法组织税收收入。2023年组织银海区口径税收收入12.52亿元，同比增收5.55亿元，增长79.54%。组织银海区一般公共预算税收收入4.04亿元，同比增收770万元，增长1.94%。

（二）聚焦服务质效，营商环境持续优化。围绕优化纳税服务为中心，提升税收服务质量为抓手，积极创新工作模式，持续优化营商环境，纳税服务工作迈向新的台阶。一是深入开展“便民办税春风行动”。以单位“一把手”带队访代表话“春风”、邀请政协委员开课讲“春风”、联合北海市税务局前往企业送“春风”等形式多渠道开展政策宣传和走访活动，解涉税难题，促优惠落实。二是坚持创新，提升纳服工作新质效。为企业定制个性化“红利账单”并实现“点对点”、“线上+线下”精准推送，助力企业直达快享。线上通过广西电子税务局、征纳互动平台等渠道将组合式税费支持政策红利账单精准送达纳税人缴费人。线下由局领导带队走访问计问需，为72户重点企业送上专属税费红利账单。三是推动“枫桥式”办税服务厅建设。结合新时代“枫桥经验”与纳税人缴费人新需求，推进建设新时代“枫桥式”税务所，组建税费争议调解团队，协同人社、医保等多部门完成各项税费争议化解，全力保障纳税人缴费人权利救济，把税费矛盾化解在源头、化解在复议诉讼之前。四是率先探索社保费缴费新方式。在全广西范围率先试点应用社保费“便捷申报扫码缴纳”服务功能，实现“一表申报”快速办理多名缴费人的多险种社保缴费业务，实现线上微信扫码“一次缴纳”多笔社保费且即时开具税票报账，解决缴费人线上办理“取票难”，线下办理环节多、缴纳方式少等“急难愁盼”问题，极大提升办税缴费便利化程度，构筑北海税收营商环境新亮点。

三、推进依法科学民主决策

坚决落实集体讨论制度，做到重大决策依法集体决策。按照规定成立行政审批领导小组，为集体审议行政审批事项、重大税务案件提供了组织保障，制定《行政审批领导小组议事规则》、严格执行“三重一大”依法集体决策制度，本局重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等事项均按照规定履行集体决策程序。

四、坚持严格规范公正文明执法

（一）行政审批目录化管理，依法办理行政许可事项。

按照《关于贯彻落实国家税务总局关于公布已取消税务行政许可事项的公告的通知》（国家税务总局公告2019年第11号）等文件要求，认真落实取消税务行政审批事项，实施清单管理，印制《税务行政许可事项服务指南》，将税务行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录、申请书示范文本和服务指南等在办税服务厅进行公开。严格按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”、《纳税服务规范》《征收管理规范》和相关税收法律法规的要求执行，严格按照行政许可公示的相关规定，通过门户网站、公告栏、办税服务厅LED显示屏等途径对准予税务行政许可决定进行公示。为了规范行政审批事项，更好地协调行政审批工作，把控重大税务行政审批工作风险，成立税务行政审批领导小组组织、指导、协调和监督行政审批工作，对重大税务行政审批事项进行研究审议。

（二）依法规范实施行政处罚，严格落实自由裁量。

严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《广西税务行政处罚裁量权适用规则》及《税务行政处罚裁量基准》等相关法律、法规精神的规定进行税务违法行为的处罚，全面推行行政裁量权基准制度和公开行政执法部门权责清单，本着处罚与教育相结合的原则、信用与惩戒相辅原则，对纳税人逾期申报的违法行为执行统一的处罚标准，在规定的职权内遵循处罚法定、公正、公开、合理，统一执法尺度。在行政处罚信息公示方面，按照《国家税务总局广西壮族自治区税务局办公室关于进一步完善全区税务系统“双公示”工作机制的通知》（桂税办发〔2019〕59号），每周严格按照“双公示”的内容、标准、原则、工作机制和工作流程开展“双公示”工作。

五、强化对行政权力的监督制约

做好内部控制监督平台日常管理工作，从内控组织领导方面、内控制度落实和建设方面着手开展工作，针对我局内控机制建设工作中存在的问题提出意见及建议，形成调研报告。安排专人负责对产生的过错数据，及时提醒、查找原因、纠正过错，对过错产生的影响大小根据国家税务总局发布的《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》提出追责意见并提交领导小组办公室审批，发挥事后警醒的督导作用。

六、增强税收法治观念

（一）加强全体干部法治培训。提高税务人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。组织本局全体干部职工参加“三项制度”等有关法治建设的各种培训会议；结合实际工作，教育和引导税务干部全面提高执法能力和执法素养，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。组织新人认真备考税收执法资格考试。不断增强执法人员运用法律思维、法律手段解决实际工作问题的能力和本领。

（二）加强纳税人培训。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用上门走访、培训会、座谈会、入户辅导、税收宣传月等多种形式开展法治宣传，不断提高纳税人的税法遵从度。

七、存在的问题

2023年北海市银海区税务局的法治政府建设虽取得了一定的进步，但与全面推进依法治税的目标相比，仍存在一些不足。一是税收法治专业人才的业务综合能力和统筹协调能力还有待提升；二是缺乏法律专业人才。

八、2024年努力方向

2024年，北海市银海区税务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，防范税收执法风险，依法组织税费入库，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面推进法治建设。