2025年，阳朔县税务局在桂林市税务局党委和阳朔县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为指引，以税收法治化、规范化、精细化为目标，全面推进依法治税，现将有关情况报告如下：   

一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实扛牢法治政府建设职责

（一）强化理论武装，筑牢法治根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握税务机关政治属性，不断加强党对法治政府建设工作领导。严格落实党委会“第一议题”制度、通过党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、青年理论学习小组等方式学习习近平法治思想的重要论述，认真落实党委理论学习中心组集体学法制度，将学习领会习近平法治思想列入《中共国家税务总局阳朔县税务局委员会理论学习中心组2025年专题学习重点内容安排》。2025年来，通过党委理论中心组学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国数据安全法》等。

（二）压实主体责任，强化组织领导

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，阳朔县税务局成立了依法行政领导小组和法治建设领导小组，由局党委书记、局长担任组长，局党委其他成员担任副组长，局内各部门负责人为小组成员。全年召开法治建设领导小组会议2次，领导小组办公室会议4次，研究部署依法行政工作，确保依法行政工作落到实处。

二、2025年度法治政府建设的主要工作措施与成效

（一）持续发挥税收职能，深化“放管服”改革

一是加强普法宣传，法治氛围更浓厚。以党建为纽带激活普法合力，组建“青年党员先锋队”“巾帼志愿服务队”深入企业、校园开展税法宣传活动，与移动公司阳朔分公司团支部联合开展了“税企携手 青春同行”税法主题联学活动，走进兴坪镇中心小学开展了“税护童心 筑梦成长”六一慰问暨税收普法宣传活动，营造尊法学法守法的浓厚氛围。

二是提升服务质量，切实落实税收优惠政策。阳朔县税务局结合阳朔地方实际开展旅游、住宿、餐饮专项调研活动，累计走访、主动联络纳税人3641户，掌握企业经营情况。阳朔县税务局以开展“便民办税春风行动”为抓手，注重拓展“非接触式”办税缴费，采取延期办、网上办、线上办、预约办“四步走”的方法，极大地提升了办理效率，有效节约了办税时间成本。在线下依托办税服务厅、举办纳税人学堂、税收普法教育基地、社区乡村宣传栏等阵地，开展面对面咨询、专题讲座、政策宣讲会80余期。

三是诉求响应高效顺畅。通过12366纳税人服务热线、12345政务服务便民热线接受外部投诉和举报，针对反映的问题，依法及时进行调查处理，做到了针对群众的举报、投诉有登记、有处理、有结果、有回复。2025年共处理区局12366纳税人服务热线转办的投诉105件、12345政务服务便民热线转办的投诉185件，均已处理完结。

（二）完善依法行政制度体系，健全科学民主决策机制

一是健全依法科学民主决策机制。阳朔县税务局制定下发了《国家税务总局阳朔县税务局工作规则》《国家税务总局阳朔县税务局办公室关于落实党委会议事规则有关事项的通知》《落实党委会议事规则操作指南》，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用（“三重一大”）均经过局党委会议事决策。

二是认真落实依法科学民主决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，阳朔县税务局研究决定重大工作事项，必须经过深入调查研究和论证评估，涉及相关部门的应充分协商，涉及基层税务机关的应广泛听取意见，重大采购情况等内容通过县局内网消息平台进行公示，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

三是加强重大行政决策合法性审查。阳朔县税务局结合实际，以全面推进税务行政执法“三项制度”为切入点，不断优化执法方式，着力改善税收法治环境。阳朔县税务局将“三项制度”中重大执法决定法制审核作为前置程序，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。

（三）严格规范公正文明执法，完善执法工作机制

一是推行税收执法权力责任清单制度。阳朔县税务局为落实推行税收执法权力清单制度，动态更新调整阳朔县税务局及派出机构权责清单，实现权责清晰、公开、透明。

二是完善行政执法程序。阳朔县税务局认真贯彻执行税务总局制定的《行政执法公示实施办法（试行）》《执法全过程记录实施办法（试行）》《重大执法决定法制审核实施办法（试行）》等相关配套文件，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权，确保税务执法透明。

三是全面推行行政执法公示制度。阳朔县税务局进一步完善“双公示”工作机制，按照税务总局相关规定，2025年通过行政执法信息公示平台共对事中公示事项14740条、事后公示事项13083条、认定非正常户71条、欠税数据142条按时进行公示，保证行政决定能及时有效的依法公开。

四是深入推进说理式执法。落实"首违不罚"清单制度，严格执行《税务行政处罚"首违不罚"事项清单》，对首次发生且危害后果轻微的违法行为，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予处罚，2025年，共对479件符合清单的事项不予行政处罚。

（四）依法化解矛盾纠纷，完善应急处理机制

一是成立税费争议调解室，为纳税人缴费人解决涉税咨询41件、矛盾调解12件，有效避免投诉6件。深化"枫桥式"税务分局建设，建立社会保险矛盾纠纷争议化解协调机制，力求“小事不出厅、大事不出县局、矛盾就地化解”。

二是畅通行政复议申请渠道，健全行政复议案件审理机制，创新审理方式，推行立审分离、现场调查、公开审理、集体研究等制度，依法运用调解、和解方式解决纠纷，实质性化解行政争议。2025年未收到行政复议申请。

（五）加强行政执法保障，营造良好环境

一是加强行政执法部门之间的协作配合。依据《广西壮族自治区高级人民法院 国家税务总局广西壮族自治区税务局关于建立税费征缴司法协作的合作协议》，主动加强与当地人民法院之间的协作配合，充分发挥各自的职能优势，切实维护国家法律权威和当事人的合法权益，保障国家税收及时足额入库，减少税款流失。

二是加强行政执法经费保障，优化行政执法方式。阳朔县税务局全面推进税务行政执法“三项制度”，合理安排基层行政执法机关执法装备配备、科技建设方面的投入，强化科技、装备在行政执法中的应用。阳朔县税务局为保障执法过程全记录，不仅建设了法制约谈室，2025年为各基层单位增配了3台执法记录仪。

三是建强法治工作队伍。高度重视税收执法资格考试，精心组织考前培训、模拟测试，着力提升新入职人员的执法能力、工作能力和法律素养。组织安排专业干部参与规范性文件审核、合同审查等工作。外聘法律顾问提供法律咨询，有效解决工作和业务上的法律问题，切实防范法律风险。

（六）强化权力监督制约，推进政务诚信建设

一是全面落实行政执法责任制。认真执行国家税务总局发布的《税务执法责任制实施办法》，建立健全常态化的责任追究机制。成立了税收执法责任制工作领导小组，统筹协调相关工作、保障税收执法责任制工作落到实处。领导小组在日常工作中认真履行相关职责，依托内部控制监督平台进行执法过错监控。

二是主动接受外部监督。阳朔县税务局在县局办公楼及办税大厅设置举报箱，在行政执法公示平台公布电子信箱、热线电话等，公开联系方式，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督。

三是深化检税协作联动。加强与县检察院的常态化沟通，通过“执法+监督”联动，保障税费应收尽收，2025年未发生行政公益诉讼案件。

三、存在问题

（一）税收法制观念有待提高

部分税务干部法治意识仍待加强，业务不熟练现象依然存在，依法治税能力有待提高；税务执法工作标准化、规范化方面还需再提升，部分人员对相关税费优惠政策的学习钻研不够深入，执法文书制作不够严谨。

（二）行政执法过程记录信息采集不足

部分基层执法人员对执法全过程记录制度认识不到位，使用执法记录仪的意识不强，导致执法记录仪使用率偏低，存在执法过程信息采集不及时、不规范的情况，难以完整还原执法全过程，影响执法记录的规范性和实效性。

四、2026年税收法治建设工作思路

一是深化理论学习。阳朔税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，进一步强化政治机关建设，扛牢主责主业，在规范税务执法、优化营商环境、加强税收监管等方面持续发力。

二是提升执法水平。加强税收执法资格认证，提高执法队伍素质，确保执法行为合法、合规；加强执法监督，强化执法过错责任追究。

三是优化法治环境，深入开展税收法治宣传活动，加强与相关部门的合作，营造良好的税收法治环境。持续开展"便民办税春风行动"，优化"非接触式"办税缴费服务，提升纳税人缴费人满意度。

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