2024年，国家税务总局巴马瑶族自治县税务局（以下简称：巴马县税务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平全面依法治国新理念新思想新战略，深入落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，紧紧围绕征管体制改革，以全面推进依法行政为工作主线，围绕税收中心工作，规范执法行为，加强执法监督，有力推动了全县税务系统法治政府建设。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

不断深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国方略，并以此为提升税收执法水平的重要抓手，坚持把学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国方略作为党委理论学习中心组的重要学习内容，定期进行学习探讨。2024年税收宣传月期间，积极开展税费法律法规宣传，加大全民普法力度，营造尊法守法的浓厚氛围。

（二）依法全面履行税收工作职能

1.依法依规做好组织收入工作，坚决不收过头税费。2024年，巴马县税务部门共组织总局口径税收收入3.67亿元。组织社会保险基金收入5.41亿元；组织非税收入1.36亿元。

2.做好服务管理，稳步推进非税征管职责划转。坚决贯彻落实党中央、国务院关于政府非税收入征管职责划转的有关要求，强化部门联合，凝聚财政、自然资源、住建、水利等部门合力，推进业务融合，对全县非税收入工作进行部署研究，及时协调解决工作中出现的问题和遇到的困难，推进非税工作有序开展。

3.落实落细减税降费政策。加强上下级沟通和工作落实，加强部门间协同配合，着力提升减税降费政策落实的精准度和便利度，切实解决影响政策落实的薄弱环节和堵点难点，抓实抓细延续实施和新出台税费优惠政策落实。

（三）不断提高税收制度建设质量

1.严格税务规范性文件审查。依托办公信息化管理系统建立规范性文件管理库，规范性文件从起草到清理全流程通过系统完成，同时做好与公文管理的有效衔接，形成工作闭环，实现对文件的标准化、精细化、动态化管理。

2.深化税务行政审批制度改革。不断规范审批行为，落实行政审批清单目录动态调整机制，进一步优化审批流程，提高审批效率。运用税收执法公示平台，及时公开行政许可进展情况及处理结果。

（四）持续推进依法科学民主决策

1.健全依法决策内部机制。根据全面依法行政领导小组议事规则，对于重大决策事项坚持集体讨论决定，对会上通过的重大决策，如实完整记录集体讨论情况，强化决策法定程序的刚性约束，不断提升科学民主决策能力。

2.强化依法科学民主决策意识。全年共召开局党委会28次、局长办公会议11次，研究部署税务工作中的重大、重要事项，为确保深化征管改革任务、落实减税降费政策、留抵退税政策、完成税费收入预期目标、持续优化法治化营商环境、不断提升税收治理效能等全年重点税收任务，提供了明确的目标方向、坚实的组织保障和高效的统筹机制。

（五）坚持严格规范公正文明执法

1.深入推行行政执法“三项制度”，规范税收执法程序。紧盯税务执法中存在的执法风险和不规范不文明现象等，推进“三项制度”在业务工作中的主动应用。积极推动执法全过程记录与日常税收业务的有机融合；按照“精确执法”要求，进一步规范执法全过程记录。

2.规范执法，优化税收营商环境。严格执行《税收征管操作规范》《全国税务机关纳税服务规范》，提升执法规范性和统一性。认真贯彻落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》。2024年税务机关共作出2次行政处罚，未有行政当事人对行政处罚提出行政复议或提出行政诉讼。

(六)依法预防处置重大突发事件

1.完善突发事件应对机制。不断完善税务系统突发事件总体应急预案、税务系统紧急重大情况信息报送工作制度等，从组织指挥、工作职责、应急响应、应急保障、监督管理、奖励与惩罚等方面细化工作内容、任务分工；建立应急领导小组，明确领导责任，加强职能部门的组织协调和开展应急方案实作演练，不断提升处置和应对各种突发事件的能力。2024年，税务系统安全保卫、办税服务场所等方面未发生重大突发事件。

2.提高突发事件依法处置能力。制定并完善办税服务场所应急管理办法，全面加强办税服务场所规范化、标准化建设，提高办税服务场所处置突发事件的能力；有效调控纳税服务资源配置，提升纳税服务科学化管理水平，提高突发事件应急处置效率。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

1.提升行政复议应诉工作质效。持续加强涉税行政复议案件的审理工作，畅通行政复议等多元化纠纷化解渠道，妥善化解税务行政争议，切实保护纳税人合法权益；主动接受司法监督，强化行政应诉协同机制，全面落实行政机关负责人出庭应诉工作制度。

 2.扎实做好涉税信访工作。凸显法治在信访问题解决中的主体地位，通过法定途径分类处理信访投诉请求，加强分类处理后内部职能部门间的分工协作，做到分得出、有人接，走得通；认真抓好基础业务关键环节规范化，进一步提高办信实效，全年共收到税收信访3件，未出现因处置不当导致事件升级情况。

（八）全面推进政务公开

1.自觉接受纪检监察机关监督。坚持将行政权力制约和监督体系纳入全面从严治党工作统筹谋划，贯彻落实税务总局党委一体化综合监督体系的意见要求，聚焦党委全面监督、接受地方党政机关监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员和群众民主监督、接受社会监督等方面监督事项，压实监督责任，促进各类监督主体明责、履责、尽责，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，推进税收执法权、行政管理权规范运行。

2.落实行政执法责任制。严格规范税收执法行为，促进税务机关及税收执法人员依法履行职责，加强税收执法考核、税收执法过错责任追究，提高监督质效。不断优化税收执法责任制考核流程，优化陈述申辩流程，提升调查核实效率；做好税收执法考核与过错责任追究工作。

3.全面夯实政务公开基础。聚焦纳税人缴费人需求，围绕深化“放管服”改革、落实减税降费政策、优化税收营商环境和支持区域经济发展等重点领域，持续以专题形式综合展示公开内容，加大对税费优惠政策、办税缴费便利化、宣传咨询一体化等方面宣传。

（九）健全依法行政领导体制机制

1.加强党对法治建设的领导。以主要负责人履行法治建设第一责任人职责制度为引领，加强法治建设总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实，把党的领导贯彻到全面依法治税全过程和各方面。

2.健全领导学法用法机制。通过党委理论学习中心组、领导干部会前学法等组织学习习近平法治思想、《民法典》、《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》、《行政处罚法》等，把党规党纪和法律法规等法纪相关教育作为领导干部教育培训的重要任务，列入年度干部培训计划和日常学习内容。

3.健全全面依法行政工作机制。完善全面依法行政工作议事机构议事规则，健全依法行政工作部门分工协作机制。梳理明确全面依法行政领导小组组织架构，按季度定期召开和按需召开全面依法行政领导小组会议，研究处理涉及依法行政工作的重大问题审议确定涉及依法行政工作的重大改革措施作出重大决策部署，确保法治建设有序推进。

4.强化依法行政考核评价。将依法行政重点工作纳入绩效考评指标，加强跟踪问效，督促落实。将绩效考评结果全面运用在干部任用、年度考核、评先评优及其他运用等干部激励手段中，推动依法行政工作任务落实。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在推进依法治税、加快法治税务建设工作上取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是税收法治观念仍有待提高，少数税务人员对依法治税的理解不够深刻；二是依法治税水平有待进一步提高；三是法治服务保障改革发展的能力还有待提升，在重大税制改革中法治作用需要进一步发挥；四是目前取得法律职业资格的人员少；五是税收法治相关工作基础薄弱。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉担负起推进税收法治建设的重大责任。发挥领导干部带头学法用法的示范作用，贯彻落实党委理论学习中心组集体学法、党委书记带头讲法等要求。深入推行领导干部报告尊法、学法、守法、用法情况，接受民主评议和监督。强化领导干部“关键少数”的重要作用，带动全体干部法治理念和法治能力的全面提升，推动全局干部运用法治思维和法治方式推动税收征管改革，有力地推动了各项税收工作任务的落实。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，落实税务总局、广西壮族自治区税务局、河池市税务局，县委、县政府工作部署，着力推进法治税务建设、着力优化税收营商环境，着力加强税收监管，为奋力推进税收现代化提供坚定的法治保障。

（一）加强党对法治建设的领导。以习近平法治思想为引领，全面加强党对法治建设工作的领导，坚决贯彻全面依法治国的总体部署，将深入贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等任务事项纳入2025年全县税务系统全面从严治党工作要点，并贯穿年度工作持续督促落实，推进落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，突出法治为民导向，切实增强群众法治获得感。

（二）强化税收普法宣传。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，制定普法责任清单和年度工作计划，把普法工作融入税收执法活动的全过程、各环节。积极开展“税收宣传月”活动，加强税收普法教育基地、纳税人学堂建设，打造税收法治文化实体阵地。

（三）强化税收法治工作队伍建设。积极推进公职律师、法律人才队伍建设，把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位，支持、鼓励现有人员学习法律，取得法律职业资格。

（四）规范税收执法行为。严格规范公正文明执法，加强以大企业为重点的税收风险管理，规范税收自由裁量权，纵深推进三项制度工作。全面推行执法公示制度，细化公示内容。着力推动执法全过程记录工作，通过音像记录工作推进执法行为自我优化完善。积极开展重大执法决定法治审核工作。持续深化税务司法协作，构建高效的联动协作机制，凝聚治理合力，推进税收共治。

（五）深化“放管服”改革。在税务总局“非接触式”办税清单的基础上，扩充梳理网上可以办理的事项清单，明确办理渠道和办理方式，积极推进税务证明事项告知承诺制，调整业务流程，进一步减负便民。

（六）进一步落实督察内审工作。完善内控工作机制，将风险防控融入税收工作全领域全流程，形成全员参与、协调联动的内控工作格局。强化税务权力运行的制约和监督，织密风险防控网，从根源上防止权力滥用。依托内控监督管理平台，加强数据综合运用，进一步提升督审工作信息化、税收执法规范化水平。

国家税务总局巴马瑶族自治县税务局    

                 2024年2月27日