2021年12月30日上午,柳北区税务局党委及各部门负责同志认真收看全国税务工作视频会议。会后,局党委迅速召开党委扩大会议,组织学习全国税务工作会议精神。局党委书记、局长陈信生同志表示,柳北局将认真学习李克强总理、韩正副总理批示精神,不折不扣落实税务总局各项决策部署,带领税务干部担当作为、守住创新,为推进地方经济社会高质量发展积极贡献税务力量。
对此,柳北区税务局坚持党建引领,积极践行税务党员初心使命,对2022年税收重点工作明确四个“不折不扣”要求:一是不折不扣落实减税降费政策;二是不折不扣推进改革意见落细;三是不折不扣为纳税人缴费人办实事;四是不折不扣服务地方经济发展。
同时,从“三个进一步”谋划好2022年工作思路
(一)进一步提升税收治理效能
1.税费同征,全力完成组织收入任务。一是确保大数完成任务,持续抓好增值税、企业所得税等大税种动态管理,对柳钢等重点税源进行动态跟踪,及时研究变化情况采取措施,保质保量完成总局、区局任务数。二是实现“小税种、大作为”,在减税降费的大背景下,强化地方税种精细化管理,提升政府可用财力。例如,利用征管稽查联席会议进一步实现信息交互,以查促征;风险管理部门利用第三方信息,加强对房产土地税源信息的采集监控;税源管理部门加强对房开企业的日常监控,及时获取房源信息,确保税款按节点入库。三是专业化处置土地增值税清算问题。当前,土地增值税未清算项目越积越多,存量较大,容易因时间久远、股东变化、企业走逃破产等主客观因素造成税款流失。建议上级:一是在政策允许的情况下,探索土地增值税核定清算的规范样本和有关简易程序,快速准确办结,尽量“去存量”;二是加快建立土地增值税清算团队,以导师带徒、借鉴先进地区处置经验等方式提高干部业务水平。
2.精诚共治,有效提升行业管理效能。重点聚焦废钢行业管理,探索与政府部门协同共治的载体和有效抓手,形成行业管理样本,进而扩展到强化木材、螺蛳粉加工等上游供应方多而零散的相似行业管理,达到实施精确执法和精准监管的目标。
3.精准监管,积极发挥风险管理主动性。坚持问题导向,做到风险管理“无事不打扰”但“无处不在”“全面覆盖”。一是利用指标模型开展常态化自查,解决风险防控链条过长问题。近年来,总局、区局推送的减税降费、政策落实类风险任务及核实任务较为普遍,例如,自然人异议申诉(960条次)、5C问题数据整改(2107条次),特别是个税疑点核实类情况动辄上千上万,量大时间紧,易造成基层风险应对及管理分局的数据核实质量不够理想的问题。建议形成和落实联合惩戒措施,依法依规运用信用约束手段,公开和共享严重违法失信纳税人的信用信息,构建跨部门、跨领域的多层级“防火墙”,从制度上筑牢纳税人依法诚信纳税的理念。
(二)进一步提升精细服务质量
1.提质增效,持续深化丰富“非接触式”办税服务职能。在符合上级规定和要求的前提下,经区局、市局批准,积极探索为税务人和纳税人双减负、办税速度和办税质量双提升的路径举措,激发市场主体活力。一是在当前金四未上线、 全国电子税务局未统一的情况下,做好各项操作和政策衔接工作。二是针对办税服务厅临聘人员政策调整、干部年龄结构老化的现状,进一步探索、拓展非接触式办税服务的多方渠道,或者进一步探索购买第三方服务以满足精准服务纳税人的需求,有效减少纳税人。缴费人到厅到窗,破解当前基层办税服务厅人少事多的困局。三是针对特殊人群,例如城乡居民社保缴费人,多为年龄偏大、不会使用线上缴费的人群,要进一步探索有效解决渠道,例如,通过惠民卡“批扣”、通过市民云闪付等功能,满足特殊群体非接触式办税需求。
2.打造团队,精准定位服务对象提供有效服务。打造大企业税收服务团队,例如,集中业务骨干成立服务柳钢工作专班、服务废钢行业工作专班,力争做到服务企业全周期发展、全链条保障。打造政策服务团队,主动向政府关注的工业园区、新兴产业、平台经济提供政策支持,并积极做好减税降费政策落实及效应分析工作,为服务企业发展和促进地方经济增长做出税务贡献。
3.精确执法,营造良好税收营商环境。以优化税收执法为主题,在精确执法上下功夫,全面落实三项制度,探索推行非强制性执法方式,做到风险事前预警、提前提醒,使执法既有温度又有力度,切实营造良好税收营商环境。
(三)进一步激发干部队伍活力
1.党建引领,强化组织凝聚力。始终扛牢政治责任,围绕总局“党委领导、学用结合、党建引领、制度保障、责任落实、监督考核”六个体系开展工作,始终把党的政治建设摆在首位,积极探索党建与业务融合发展的新路径,创建支部品牌特色,持续打造党建引领、奋发有为的先进组织。
2.精心带队,提升队伍活力。对新形势下干部队伍新变化,一方面做好老干部思想工作,引导他们发挥经验丰富的优势继续为税收事业做贡献;另一方面做好青年干部培养工作,帮助青年干部搭好舞台,更帮助他们用好舞台提升综合素质、管理能力和业务水平,奋发有为、不断进步。三是用好职务职级晋升及各项评先评优政策,发挥政策激励作用,使老干部感到暖心,青年干部干活有希望。
3.创先争优,提升团队执行力。认真做好各项基础工作,以创先争优带动全面工作进步,在纵向上掌握好绩效考核规则、荣誉创建规则,力争在系统内争创各项荣誉,展现柳北风貌;在横向上积极与政府及相关部门沟通协调,及时参与各类社会奖项评选评比,展现税务形象。