2022年，横州市税务局在自治区税务局、南宁市税务局和横州市党委、政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化党建引领，深入学习贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，统筹推进各项税收工作。现将国家税务总局横州市税务局2022年度法治税务建设情况报告如下：

一、2022年工作完成情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

推进全面依法治国，是国家治理的一场深刻变革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心、举措和力度推进全面依法治国，全面系统研究解决全面依法治国重大事项、重大问题，协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设。横州市税务局持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等作为党委会议第一议题和党委理论学习中心组学习“第一主题”抓实抓紧。2022年，党委会共开展“第一议题”学习24次；召开党委理论学习中心组学习6次，参加学习180人次，重点发言27人次，交流发言41人次；青年理论学习小组开展学习12次，强化政治教育，加强法治理论学习。依法推动“放管服”改革，用权力清单和责任清单明确权力边界，营造风清气正的法治化税务营商环境，推动社会主义核心价值观融入法治建设，全面依法治税实践不断丰富。

（二）主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况

成立由主要领导任组长、党委成员为副组长、各部门为成员单位的全面依法行政领导小组，明确工作规则及职责，充分发挥党委在推进本部门法治建设中的领导核心作用，及时研究解决有关重大问题；坚持全面从严治党、依规治党，提高党内法规制度执行力；坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设；督促领导班子其他成员依法行政，推进一体化监督体系和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。深化改革，不断创新，进一步推进严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，推行行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程可回溯管理、执法决定合法有效，推动法治税务建设实现新突破。

（三）依法全面履行税收工作职能

1.依法依规组织税费收入。坚持组织收入原则，扎实抓好税费预测分析和重点税源跟踪辅导等工作，夯实组织收入基础；深挖税收数据富矿为地方决策提供决策支持，为全市招商引资项目提供税收政策解读，助推产业项目及时落地，为保障意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产作出积极贡献。

不折不扣落实减税降费政策，实施减税降费直达易享攻坚战，确保组合式税费支持政策落实落地。一是建立“税务+财政+人民银行”横向沟通联络机制，推动宣传辅导直传快达，审核退库速办快退。二是加强宣传，梳理登记户管理清册，对纳税人开展分类辅导，做到退税减税政策精细推送、精准辅导。三是加强服务，网格服务员携《退抵税申请表》上门辅导，为符合条件的纳税人提供“足不出户易享快享”专项服务。四是扎实推进纳税信用培植计划，加强对基础数据管理，及时提醒纳税人办理相关事项，避免出现信用失分，确保组合式税费支持政策落实落细，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。

2.税费服务持续优化。一是优化办税缴费服务。大力实施财产和行为税合并申报、增值税及附加费合并申报，既减少了表单填报工作量，也有效避免了漏报、错报等涉税风险，大幅提高了办税效率，降低企业办税成本。二是建立办税服务厅“不满意工作站”，第一时间倾听纳税人缴费人办税缴费中遇到的堵点、难点和槽点，收集纳税人办税过程中的意见建议，主动协调回应纳税人诉求。三是建立涉税中介诉求反馈直连机制，加强对涉税中介、商会、行业协会等社会力量的服务，为他们设立首席联络员，实现定点联系和“一对一”服务辅导。四是建立快速反应预防机制。成立由征管、税政、纳服骨干组成的问题处理团队，并于征期进驻办税服务厅，负责对前台、12366、电小税等线上渠道转办的各类疑难问题进行集中处理，形成问题高效处理机制，电小税、老友号回复率达到100%。建立诉求分类办理机制。对纳税人缴费人的问题和诉求进行分类处理，不强调每个问题诉求“第一时间”解决，更加注重易事快办、急事急办、特事特办、转办上级的事项跟踪办，并将办理进度和结果及时反馈至纳税人，做到事事有着落、件件有回音。

3.强化税收政策的广泛宣传，增强全社会税收法治观念。一是开展税收宣传月活动，我局积极主动推动税法宣传进机关、进校园、进市区活动。为纳税人缴费人办实事，提升办税缴费体验，宣传最新税收政策，让纳税人应享尽享改革红利。二是多渠道推送税费支持政策，向纳税人缴费人线上推送宣传辅导链接，线下发放宣传资料，发放录制政策解读和操作视频宣传U盘等，确保税费政策及时精准宣传辅导到位。

4.持续推进严格规范公正文明执法。深化改革，不断创新，进一步推进严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，持续推行行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程可回溯管理、执法决定合法有效，推动法治政府建设实现新突破。一是根据《税务行政处罚裁量权行使规则》，对税务登记类、账簿和凭证管理类、纳税申报及税款征收类、纳税担保类、税务检查类、发票管理类等6类共44种违法行为，按照《广西壮族自治区税务行政处罚裁量基准》实施税务行政处罚。二是探索建立包容审慎监管方式，严格落实税务总局“首违不罚”清单，有效推进执法方式不断优化，执法力度与温度并重。三是开展证明事项告知承诺制。为进一步规范告知承诺工作流程，解决纳税人办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，对6项税务证明事项实行告知承诺制，在网上公布了证明告知承诺制事项清单，编制承诺制证明事项目录及承诺书模板，在服务窗口显著位置摆放相关文书以方便申请人取用。依法依规实施税务行政许可，根据全国统一的税务行政许可事项清单，不增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、收费、数量限制等，严格执行税务行政许可事项承诺办结时限，并确保税务行政许可事项办结“零超时”。

（四）精心带队伍，加强执法队伍建设。

一是不断强化干部教育培训。充分利用学习兴税平台整合零碎学习时间，并分三期集中干部进行2022年度集中练习，全局干部满分占比高达75.4%；举办了5期电子税务局系统操作培训班，实施了“每周读书一小时，每月学习一测试”服务能力提升项目，推动干部职工业务能力水平明显提升，在南宁市税务系统“每月一测”中，多次在各县（市、区）局测试成绩排名第二。二是搭建“五个平台”激励青年干部担当实干。搭建“青年组织”优化提升平台，由年富力强、担当作为的青年干部担任青年理论学习小组组长、副组长，强化青年“领头雁”效应；搭建“青年政治”理论提升平台，实施青年理论学习小组“每月一会”常态化政治理论学习研讨制度，安排5人次青年干部列席党委理论学习中心组扩大会议并作研讨发言，引导青年干部强化政治担当；搭好线上线下“青年课堂”学习平台，落实“青年夜校”制度，深化青年干部“定制式”培养模式，引导青年干部用好“八小时”以外时间，自觉提升业务能力水平；搭好“青年之窗”分享平台，组织召开青年干部分享会，分享学习、工作、生活体会收获，学习先进做法，交流沟通工作困难和问题，引导青年干部在税收工作中出实招、硬招、妙招；用好“青年有为”锻炼平台，推荐青年干部到上级局跟班学习或集中办公2人，“金四”建设人才2人，参加广西电子税务局南宁运维子中心挂职锻炼1人，参加国家税务总局财产行为税业务大比武1人，不断提升青年干部业务素质和实践能力。

（五）全面推进政务公开，完善权利救济和纠纷化解机制。

横州市税务局对制定印发的各类文件，严格审核确定政府信息公开选项，属于主动公开的政府信息按规定公开，主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况，及时、有效发布政府信息。

2022年，横州市税务局通过横州市人民政府门户网站发布和转载信息34条，通过国家税务总局广西壮族自治区税务局子网站发布和转载信息17条，通过办税服务厅、基层单位等场所张贴欠税公告4次、非正常户公告11次、委托代征协议书公告1次。对制发的各类文件，严格审核确定政府信息公开选项，明确不予公开或依申请公开的理由，属于主动公开的政府信息按规定公开，主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况，及时更新信息公开内容、有效发布政府信息。

通过政务公开，强化权力制约和监督，实现“阳光办税”。完善权利救济和纠纷化解机制，确保税务行政执法公开公正，确保纳税人合法权益不受侵害。

二、下一步工作计划

2023年，横州市税务局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，持续强化党建引领，按照上级局的部署要求，统筹推进各项税收工作，充分发挥税收职能作用，为税收事业高质量发展作出更大贡献。

（一）深入推进精确执法，服务经济社会发展大局

一是落实落细新的组合式税费支持政策。根据企业划型标签“点对点”“一对一”精准推送政策，及时辅导答疑；及时做好政策效应分析，向地方党委、政府汇报，争取更大支持，用好退税减税工作机制，集中合力推动退税减税加速提质，确保各项税费红利政策直达快享。二是依法依规征税收费。加强对重点行业、重点企业和重大项目的监管和服务，巩固税收收入平稳增长态势；加强减税降费和税费收入的统筹分析、经济调研和汇报沟通，充分发挥综合治税平台作用，争取协税护税更大支持，特别是涉税信息共享力度，加强以数控税，挖潜堵漏保障税收收入；认真落实税源建设各项措施，培植壮大税源、破解开源困局、查找薄弱环节、防范流失风险，促进征管质量和组织收入共同提高。

（二）科学实施精准监管，增强税收治理效能

一是扎实推进“一户式”管理机制试点工作，进一步梳理岗责体系和业务流程，并选取纳税人进行业务流程测试，确保岗责体系和业务流程科学合理；归集各个系统及部门数据，整合涉税信息，利用一户式“一体化”集成数据，实现纳税人精准扫描，全视角展示纳税人的情况和风险疑点，推进日常管理模式改革；将分类分级管理服务改革、行业税收规范化管理，特别是茉莉花茶核定扣除风险事项融入“一户式”管理机制，力争出亮点、出经验，为全区全市“一户式”管理机制改革提供有效借鉴。二是抓实行业规范。有针对性地选择一些行业中的代表性企业进行风险排查和评估分析，对排查分析出的行业共性问题形成行业风险提醒指导意见，让基层分局网格员更有针对性地对纳税人开展风险提醒，同时从严从快打击涉税违法行为，进一步提升税法遵从度。

（三）杠牢督察内审的部门监督责任,主动融入一体化综合监督体系建设试点工作。要结合我局的税收工作实际，主动对接请求上级局指导，以坚持内容上全覆盖，对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通为根本遵循，落实好法制部门职能监督，初步建立起符合横州税务实际与各类监督贯通融合的督察内审监督体系。

（四）大力推进精诚共治，拓宽共治朋友圈

一是推动信息共享机制发挥作用，加大与相关部门的协作力度，进一步完善大数据构建常态化、项目化的数据共享交换机制，确保在数据共享、协同监管方面有实质性进展。二是积极拓展税费共治阵地。紧扣“税费同管”，定期召开与社保局、医保局、自然资源管理局的协调会，加强工作沟通交流，及时消除工作梗阻，提升税费征管服务效能。三是坚持党建促业务，以税务、人社、医保党支部联建共建为契机，坚持业务联动，统筹协调做好社会保险费和非税收入的信息支撑、制度完善、优化服务、责任落实等工作。