为全面总结钦州市2022年度改革攻坚优秀成果，推动钦州市全面深化改革取得新成效，市委改革办牵头组织开展2022年度改革攻坚优秀成果评选工作，经自主申报、专家评审，在全市116项改革攻坚成果中评出30项优秀成果。钦州市税务局申报的《传承“枫桥经验”，打造税美“枫景—创建钦州市首个“枫桥式”办税服务厅》获得优秀成果奖。

改革背景

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合强调要把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，为“枫桥经验”赋予了新的时代内涵。钦州市税务局以全面深化税收征管改革为抓手，大力践行新时代“枫桥经验”，在钦南区税务局建成全市首个“枫桥式”办税服务厅，着力化解纳税人缴费人“急难愁盼”，实现“简事不到窗、疑难不出厅、争议不上交”，打造了一幅新时代崇德向善、文明担当的税美“枫景”。

改革创新措施

（一）以“智慧税务”为依托，实现“简事不到窗”

一是提升“智慧办税”新体验。立足钦州首个“智能式”办税服务厅，先后搭建“征纳沟通集成服务中心”和“钦州税务智税课堂”两大特色服务平台，组建“热线咨询+在线辅导”团队提供个性服务，进一步拓展“非接触式”办税缴费维度。二是创新“远程帮办”新模式。在全区率先上线“桂税e点通”征纳互动平台，探索以远程指引为主、帮办为辅的“问办协同”服务模式，实现“19项坐席远程帮办+N项简易工单转办”，打造远程帮办“钦州标准”。

（二）以“标杆服务”为导向，实现“疑难不出厅”

一是树立一线服务“新标杆”。在全区率先实施办税大厅“前后台业务联办”，采取“合理”赋权、审批前置等方式对业务办理层级进行再压缩，实现事项办理“不离厅”“零流转”。二是跑出诉求响应“加速度”。深入开展“一把手走流程”和“局长接待日”活动，设立“办不成事”反映窗口、《服务明白卡》，并创新简易运维单上报“半小时”制度，第一时间响应纳税人缴费人诉求。三是打好便民服务“组合拳”。坚持将新时代文明实践经验融入税费服务，打造集“纳税、志愿、便民”服务为一体的新时代文明实践所，创新“实体办税厅+基层联系点”服务模式，设置潮汐服务窗口，提供“一站式”服务。在全区率先实施“跨区域（市）通办”，推进执法和服务标准统一，进一步减少纳税人“两头找”“两头跑”。

（三）以“因症施策”为抓手，实现“争议不上交”

一是坚持预防在前“治未病”。认真查找和梳理日常税费服务工作中发现的突出问题，完善办税大厅5S管理标准，并开展“下沉式”监督，对可能影响纳税人满意度的潜在因素主动前置服务事项、延伸服务链条，将争议化解在萌芽。二是坚持处置在中“除新病”。设立“急难愁盼”化解室、“复杂事项办理专区”，成立市县两级矛盾纠纷化解团队，由公职律师、金牌“调解员”妥善协调关系、化解纠纷，并建立跨部门诉求快速响应机制，推动“信息共采、人员共培、风险共防、矛盾共解”。三是坚持提升在后“防复发”。运用税收大数据“靶向定位”，通过复盘和提炼涉税咨询高频热点、争议焦点以及社会关注度高、受众范围广的疑难事项，举一反三、触类旁通，防止同类问题反复发生。

主要成效

（一）税费服务提速减负。 在全区率先优化统一48项业务流程，复杂疑难事项平均等待时间降至5.5分钟，出口退税业务平均办理时间缩短至1.18天，“好差评”满意率超99%；提供云上咨询服务6.2万人次，远程帮办税费业务4300余例，“网报率”提升到99.7%，助力钦州营商环境进一步优化。

（二）争端化解纾困解难。针对“急难愁盼”高频问题下发答疑模板120篇，编制争议纠纷化解案例23个，优化升级服务措施8项，帮助解决疑难事项680多个，有效保障了纳税人缴费人合法权益。

（三）税费优惠惠企利民。联合市科技局、社保局等部门开展税费政策“云直播”专题宣讲10场，摄制“秒懂你所需”系列宣传短视频15期，浏览量超8万人次，2022年共为520多户企业办理留抵退税，有效减轻了企业负担、激发了市场活力。

（四）创新成果枝繁果硕。“跨区域（市）通办”项目获评“广西自贸试验区第三批制度创新成果”；打造“枫桥式”办税服务厅获2022年广西优化营商环境电视电话会议推介，并得到光明日报、学习强国、广西新闻网等主流媒体报道；钦南区税务局办税服务厅获2021年“广西三八红旗集体”、2022年“广西工人先锋号”。