2024年，灵山县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，围绕法治政府建设各项任务和要求，深入开展各项税收工作，法治政府建设各项工作取得良好成效。现将相关情况报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

依托党委理论学习中心组、全面依法行政领导小组，常态化开展会前法治学习，通过支部学习、专题培训、个人自学等形式推动干部职工深入学习领会习近平法治思想，深刻理解习近平法治思想的精神实质和精髓要义。坚持加强党的全面领导，切实发挥党委对法治政府建设的领导和统筹推进作用。

（二）依法全面履行税收工作职能

1.依法依规征税收费。坚持组织收入原则，严格规范税费征管和组织收入行为，做到依法征收各项税费，为灵山经济社会高质量发展提供坚强的财力保障。

2.落实落细减税降费。不折不扣落实好减、免、退、缓等各项新出台或延续实施的结构性减税降费政策，加强政策宣传辅导，广泛运用“线上+线下”渠道开展政策宣传，让广大纳税人缴费人听得懂、学得会、用得好；持续完善减税降费工作机制，精准推送政策，实现“政策找人”，推动政策红利直达快享。

3.持续优化法治化营商环境。坚持以纳税人缴费人为中心，连续第11年开展“便民办税春风行动”，开展普法宣传、入企答疑服务，办好惠民利企实事；建立以党员骨干为主力的“创枫”团队，高位推进“枫桥式”税务分局（办税服务厅）创建，超时等候率同比下降3.4%，平均等候时间从4.6分钟降至3.8分钟，打造高效便捷的办税环境。

（三）营造税收法治氛围，不断提高税收制度建设质量

1.增强税务人员法治意识。严格贯彻落实领导干部学法制度，把宪法、法律、法规列入党委理论学习中心组学习内容，积极落实年度普法工作安排，2024年灵山县税务局普法考试参考率100%，合格率100%。

2.增强全民税收法治观念。围绕税收宣传月主题，聚焦纳税人普遍关注的热点问题，通过进社区、学校、企业开展多种形式的税收宣传教育，进一步提高依法诚信纳税意识和纳税人税法遵从度，夯实依法治税的工作基础，有效推动各项税收工作开展。

3.提高纳税人遵从度。及时启动年度纳税信用信息采集、信用评价结果审核确认工作，按时完成2023年度纳税信用评价工作，引导辖区内符合条件纳税人参与纳税人信用评价，通过加强对纳税信用成果的运用，营造“让守信者一路畅通、失信者寸步难行”的诚信纳税氛围。

（四）推进依法科学民主决策

健全依法决策机制，坚持集体讨论决定，结合税收工作实际，制定相关工作规则，明确重大行政决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程、决策方式，完善重大行政决策程序，健全依法决策内部机制，强化决策程序的刚性约束。对重大决策、重要事项、重点项目、大额资金等重大行政决策事项坚持通过党委会议、局长办公会议等集体讨论、民主决策。充分发挥法律顾问和公职律师作用，推行法律顾问制度，外聘法律顾问1名。

（五）严格规范公正文明执法

规范税务行政处罚裁量权的行使，全面落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，切实维护纳税人的合法权益。严格落实“首违不罚”清单，2024年灵山县税务局共对1178户首次违法且违法情节轻微并在限期内改正的纳税人实施“首违不罚”，让税务执法既有力度又有温度。

（六）依法预防处置重大突发事件

完善突发事件应对制度，依法实施应急举措。制定《灵山税务信息系统网络安全管理责任清单》,增强风险防范意识，加强突发事件信息公开，完善公共舆情应对机制。2024年重大突发事件零发生。

（七）完善权利救济和化解纠纷机制

1.推进行政复议行政诉讼规范化。充分发挥税务行政复议、税务行政诉讼作为行政争议化解主渠道的作用，切实维护管理相对人的合法权益。依法成立税务行政复议委员会，2024年灵山县税务局行政复议案件0件，行政诉讼案件0件。

2.健全多元纠纷解决机制。2024年共受理工单308条，其中12366纳税缴费服务热线工单103条，12345政务服务便民热线工单205条，按时办结率100%。

（八）强化权力制约和监督，全面推进政务公开

1.积极推进内控机制建设，将内控监督平台根植于税收管理、行政管理的各项日常工作，对税收执法行为进行全过程制约监督，进一步规范税收执法行为。

2.规范政务公开，促进责任落实。严格按照“先审查，后公开”的原则，强化信息发布保密审查、审核把关及工作监督。制作并更新政府信息公开指南及目录，规范开展政府信息公开工作，使政府信息公开有规可依、有章可循、有质可评。

3.自觉接受外部监督。一是接受人民群众监督和新闻舆论监督，在灵山县税务局机关、各税务分局、办税服务厅设立意见箱、公开监督电话，收集纳税人意见建议，监督落实改进相关工作。二是积极配合内外部审计监督，利用检查结果，查找工作漏洞，规范工作管理。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进效能税务创新落实

强化网格服务，重建全县税费服务微信群，由业务骨干轮流值班，推送近期税费热点政策、涉税操作推文，实现纳税人诉求10分钟内“响应圈”。针对高频业务操作、常用涉税申报事项等内容，线上线下举办“纳税人学堂”并以短信形式精准推送政策信息4091条，发放政策宣传资料2000多份，有效回应纳税人缴费人税费政策宣传辅导需求，有效减少了到厅办理量和咨询辅导量。

（十）健全依法行政领导体制机制

加强对全面依法行政工作的领导，主要负责人履行推进本单位法治政府建设第一责任人职责，将依法行政工作作为重要工作定期部署推进、抓实抓好。及时调整依法行政工作议事机构，进一步加强对依法行政各项工作的领导，不断规范税收执法行为，提高执法水平。

二、存在的问题

2024年，灵山县税务局法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题：少数税务干部对法治理念和依法行政的重要性认识不足，依法决策不够有力，行政执法人员的法治素养有待提高，基层单位执法力量不足。

三、下一步工作计划

（一）强化政治建设，筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党对税收工作的全面领导，深化政治机关建设，以高质量党建引领和促进灵山税收事业高质量发展。

（二）升级税费服务，优化营商环境。坚持以纳税人缴费人为中心，切实增强服务意识、转变服务理念，高效响应纳税人缴费人诉求，持续优化纳税人缴费人的服务体验，推动税费服务取得新成效。

（三）加强队伍建设，精心带队育才。加强行政执法队伍建设，加大执法人员培训力度，举办法制业务培训班，切实提高执法人员的执法素质。深入开展法治宣传教育，增强依法治税意识。全面推行“三项制度”，进一步规范税收执法程序，强化政策落实跟踪督导，优化税收执法环境。

（四）深化协同共治，打通协作堵点。主动加强与地方政府相关部门的联动协作，加强跨部门情报交换、信息通报和执法联动，在税收宣传、税费征收、打击虚开、信用建设等方面深入沟通协作，形成协同共治合力。

国家税务总局灵山县税务局

2025年3月25日